編者按：
為更好地普及宣傳紀法知識，6月15日起，集團公司微信公眾號推出“廉潔云課堂”，不定期推送紀律條規、中央八項規定精神相關(guān)要求、國企改革發(fā)展、集團公司內部相關(guān)制度條款等內容，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步提升干部員工的紀律意識、規矩意識和履職能力，激發(fā)內生動(dòng)力，實(shí)現集團公司高質(zhì)量發(fā)展。
近日，湖南省工程建設項目招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治辦公室印發(fā)了《湖南省工程建設項目招標人負面行為清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）的通知，聚焦工程建設項目招標人負面行為和工程建設項目招投標相關(guān)法律法規禁止性條款，明確列出24條“紅線(xiàn)”。
24條負面行為清單：
1.對領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設項目，不登記，不報告。
2.不按照行政主管部門(mén)的批復進(jìn)行招標；化整為零規避招標；違規采用保密工程、應急工程等形式規避招標。
3.不按照行政監督部門(mén)制定的標準文本編制招標文件、發(fā)布招標公告；不按規定編制資格預審文件、發(fā)布資格預審公告(采用資格預審辦法的)，財政投資項目不按照規定執行財政評審結果。
4.授意、暗示招標代理機構在招標文件中排斥其他潛在投標人，為特定投標人“量身定做”，包括但不限于以下情形：（一）限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標；
（二）就同一招標項目向潛在投標人提供有差別的項目信息；
（三）設定與招標項目實(shí)際需求不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件和其他條件；
（四）采用電子招投標時(shí)，故意對遞交或者解密投標文件設置障礙；
（五）在招標文件中要求或標明包括特定生產(chǎn)供應者、專(zhuān)利、商標、原廠(chǎng)地等。
5.向他人透露潛在投標人的名稱(chēng)、數量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標其他情況。
6.按規定應在公共資源交易平臺交易的，不進(jìn)入公共資源交易平臺交易。
7.確定中標人前，與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。
8.無(wú)正當理由終止招標。
9.不按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)、程序開(kāi)標。
10.應當依法重新招標而不重新招標（但重新招標后仍少于三個(gè)的情形除外），包括但不限定下列情形：
（一）遞交投標文件的投標人少于3個(gè)的；
（二）所有投標均被否決的；
（三）中標候選人均不符合中標條件的；在招標投標活動(dòng)中有其他違法違規行為對中標結果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的。
11.與投標人串通投標，包括但不限定下列情形：
（一）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià)；
（二）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
（三）授意投標人撤換.修改投標文件。
12.按規定應當采用遠程異地評標的，不采用遠程異地評標。
13.不按照規定組建評標委員會(huì )；委派不具備評標資格的人擔任招標人代表；泄露評標委員會(huì )成員名單。
14.非法干預選取評標委員會(huì )成員、非法干預評標過(guò)程和結果。
15.不按照規定發(fā)布中標候選人公示和中標結果。
16.不按照規定定標，包括但不限定下列情形：
（一）在評標委員會(huì )依法推薦的中標候選人以外確定中標人；
（二）收到評標報告之日起3日內未公示中標候選人，公示期不足3日；
不按照評定分離、評標委員會(huì )推薦等招標文件載明的方式確定中標人。
17.不按照規定對異議做出答復；在答復未完成前繼續進(jìn)行招標投標活動(dòng)。
18.不按照規定與中標人簽訂合同：
（一）自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，無(wú)正當理由不訂立合同；
（二）合同的標的、價(jià)款、質(zhì)量、結算方式、履行期限等主要條款與招標文件和投標文件不一致；
（三）訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。
19.發(fā)現項目關(guān)鍵崗位人員不履職、掛靠資質(zhì)、轉包及違法分包等行為，不向行政監管部門(mén)報告。
20.對政府投資建設項目不按照規定執行工程變更管理制度。
21.同意中標人對關(guān)鍵崗位人員違規進(jìn)行變更，包括下列情形：
（一）變更后關(guān)鍵崗位人員非中標單位工作人員；
（二）變更后關(guān)鍵崗位人員相關(guān)業(yè)績(jì).資質(zhì)等條件低于變更前相應關(guān)鍵崗位人員；
（三）其他不符合變更條件情形。
22.對政府投資項目，不經(jīng)批準擅自增加建設項目、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案，不對項目進(jìn)行嚴格妥善管理，造成違規超概算。
23.指定分包或限定品牌。
24.不按照合同結算工程款；不按照規定撥付人工費至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，導致拖欠農民工工資。
來(lái)源：省工程建設項目招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治辦
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